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~两公职职员骗取部署地4个月后遭县领土局推翻

时间:2017-04-22 09:33 来源:未知 作者:侠客 阅读:

­  部署地是政府为赔偿失地农民划拨的专属土地,凭证相关划定,国家公职职员不能使用。但在湖南省郴州市嘉禾县,两名国家公职职员在两块相邻的部署地上建了一栋6层楼房。

­  这两人是嘉禾县市场服务中央职工李雄兵和其前妻雷红雁。2015年11月,村民通过市长热线反映上述问题后,郴州市政府建设督察组,确认两人存在遮掩国家公职职员身份,骗取部署地的行为。其时,嘉禾县领土局向媒体果然亮相,“要向县里汇报依法依规处置到位”。

­  不外,嘉禾县至今未对李雄兵和雷红雁举行处置处罚,有村民就此将嘉禾县政府、县领土局等部门告上法庭,要求准确履职。8月2日该案开庭,汹涌新闻(www.thepaper.cn)从原告署理状师罗秋林处获得新闻,庭审中,嘉禾县领土局答辩称,李雄兵、雷红雁的建设用地手续正当有用,不存在骗取部署地行为。

­  事实上,嘉禾县领土局在对此问题上多次重复,甚至在一年内做出两份结论相反的回复文件。2015年1月15日,该局给嘉禾县信访局的陈诉称,经视察,李雄兵、雷红雁存在骗取部署地的行为,待核实后,将提出处置处罚意见报县人民政府批准;2016年3月,该局又在对村民的回复文件中称,李、雷骗取部署地的行为“没有事实及执法依据”。

­  李雄兵、雷红雁建的六层楼房。 汹涌新闻笔者 谭君 图

­  督查组:公职职员骗取农民部署地

­  8月2日上午,嘉禾县政府、县领土局、县住建局坐上了郴州中院的被告席。原告是嘉禾县珠泉镇(城关镇)含田村村民李林敏、李林中、李桐女,他们起诉被告政府机关禁绝确推行法定职责。

­  李林敏告诉汹涌新闻,着实他们真正要告的,是嘉禾县市场服务中央职工李雄兵和其前妻雷红雁。李、雷二人都是非农业户口,也都是国家公职职员,2012年,两人冒充农民“骗”取村里相邻的两块部署地,建了一栋6层楼的部署房。

­  “村里五六百户人,部署地只能分给一百多户,他们当官的可以分,真正有需要、家里十几口人的,都还没有分到一块。”李林敏说,村里人很不平气,自从李雄兵家最先建房,一直有村民在起诉。

­  2015年11月4日,有村民打郴州市市长热线12345。当天接听电话的郴州市委常委、市政府常务副市长李评,立刻对包罗含田村村民在内的三位市民反映的诉求作出指示。越日,市政府督查室牵头,会同市长果然电话办、市领土资源局组成督查组,赴嘉禾县举行现场督查。

­  2015年11月11日,郴州市人民政府督查室下发一份《关于市长果然电话诉求事项有关情形的督查陈诉》的红头文件。督查组的视察结论确认,李雄兵、雷红雁国家公职职员身份属实,“两人在申报部署宅基地手续打点历程中,存在遮掩其本人是国家公职职员身份,以虚伪信息骗取批准的行为”,“嘉禾县政府及相关单元在企图、用地等审批历程中,存在把关不严、供应虚伪证实质料的情形”。

­  嘉禾县领土局电视亮相要查处

­  汹涌新闻发现,2015年11月6日,郴州市电视台还以《市长热线专项督查嘉禾县:受骗取的部署地》为题报道了此事。节目中,郴州市领土局执法监察大队副大队长丁毅诘责道:“村组还加盖公章,他是不是村民,村组还不清晰吗?”

­  凭证国家划定,不光国家公职职员不能享受失地农民部署地,农民的宅基地分配也是按一户一宅的原则。上述电视报道还特意提到,在含田村,李雄兵不光分到一块宅基地,其同为国家公职职员的前妻雷红雁,也分得了一块宅基地,两块地加起来220多平方米。“为什么他们家有两块宅基地?两块怎么来的呢?”丁毅发问。

­  随后,嘉禾县领土局执法大队大队长张定桥接受了郴州市电视台采访,并示意,“(李雄兵)他的身份已经确定下来了,对他国家公职职员身份取得宅基地,要向县里汇报依法依规处置到位。”

­  汹涌新闻注重到,市政府督查组的红头文件中明确了处置处罚意见:“凭证《中华人民共和领土地治理法》第76条:‘未经批准或者接纳诱骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府和土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的衡宇,……对非法占用土地单元的直接主管职员和其他直接责任职员,依法给予行政处分,组成犯罪的,依法追究刑事责任。’凭证《行政允许法》的相关划定,责令嘉禾县政府及相关部门进一步查实有关情形,网络牢靠相关证据,依法依规按法式妥善处置处罚,并于2017年底前将处置处罚情形送本室和市长果然电话办公室。”

­  嘉禾县领土局变卦:建房手续正当有用

­  然而,郴州市政府督查组脱离后,嘉禾县对李雄兵的查处泰半年都毫无新闻。

­  李林敏、李林中、李桐女三人,先后向嘉禾县领土局、县住建局等单元“申请依法推行法定职责”。然而,嘉禾县领土局却回复称,李雄兵、雷红雁的建房手续正当有用,不存在要依法履职。

­  嘉禾县领土局的这一认定,倾覆了郴州市督察组此前的结论。汹涌新闻凭证嘉禾县领土局2016年3月给李林敏的回复文件,梳理领土局对李雄兵先容的情形如下:

­  李雄兵生于1975年,户籍地在含田村,为该村李日保之子。1990年月政府征收了李日保家近10亩承包地,1994年原村委明确给予李雄兵一块部署地,但一直未落实。

­  1997年,李雄兵转为非农业户口。1998年,李雄兵到县工商局事情,2002年到县市场服务中央上班。1999年与县物资总公司职工雷红雁完婚,后者户口迁入含田村。

­  2005年,新届村委会又在高岭小区铺排了李雄兵两块部署地。2007年李雄兵与雷红雁协议仳离,并分雷红雁一块宅基地。2012年,金田社区以李雄兵及其前妻雷红雁为部署户,上报企图、领土部门举行了审批。2013年,县政府划分为二人揭晓了《整体土地使用证》。

­  嘉禾县领土局以为,李、雷二人虽为公职职员,但属于《领土资源部、中央农村事情向导小组办公室、财政部、农业部关于农村整体土地确权挂号发证的若干意见》第六条之划定“非农业户口住民原在农村正当取得的宅基地及衡宇,衡宇产权没有转变的,经该农民整体出具证实并通告无异议的,可依法打点土地挂号”的情形。因此,嘉禾县领土局以为,二人部署地“泉源清晰正当,县政府的相关颁证法式到位、主体切合、正当有用。”以是,对于李林敏等人申请依法查处李雄兵、雷红雁骗取部署地的行为,“没有事实及执法依据”。

­  不外,在南华大学文法学院院长罗万里看来,嘉禾县领土局对上述中央文件的明确存在误差。“凭证文件要求,非农户口取得的宅基地,不仅是一块土地,必须地上有衡宇。但李雄兵此前只是获得村里划部署地的一个许诺,并没有真正获得部署地,更没有在部署地上形成衡宇,以是,他的情形实在不适用上述文件划定的情形。”

­  状师王才亮还以为,李雄兵前妻雷红雁作为非农业职员,划拨失地农民部署地并揭晓整体土地使用证,更是典型的违法。

­  两份结论相反的红头文件

­  对领土局这一回复,李林敏三人不满,向县政府提起行政复议,被驳回。以后,李林敏三人向郴州中院提起行政诉讼。

­  庭审中,郴州市政府督查室认定李雄兵“骗取”部署地的红头文件,被作为证据提交。原告署理人状师罗秋林告诉汹涌新闻,嘉禾县政府对郴州市政府督查室这份《督查陈诉》的真实性无异议,只说,“他们并没有收到这份文件”。

­  郴州市政府督查室作出的督查陈诉。 汹涌新闻笔者 谭君 图

­  嘉禾县领土局则答辩称,李雄兵、雷红雁的建设用地手续正当有用,不存在骗取部署地行为。

­  事实上,嘉禾县领土局在这一问题上的重复已不是第一次。

­  早在2015年1月15日,嘉禾县领土资源局给县信访局的陈诉中称:“经视察,李雄兵、雷红雁在申报部署宅基地手续打点历程中,存在遮掩其本人是国家公职职员身份以虚伪信息骗取批准的行为,凭证……相关执法法则的划定,我局正在立案调审核实。待核实后,将提出处置处罚意见报县人民政府批准。”

­  该陈诉对李雄兵及雷红雁的先容,概略与上述该局2016年3月向李林敏等人作出的回复文件相同,但在效果却完全相反。

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